甘肃省市场监督管理局 关于积极推进专利导航工作的实施意见

发布日期:2020-04-10 阅读:335 来源:甘肃省市场监督局


甘肃省市场监督管理局关于积极推进专利导航工作的实施意见


甘市监发〔2020〕131号

各市、州市场监督管理局,兰州新区市场监督管理局,甘肃矿区、东风场区工商局,省委军民融合办,各有关单位:

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新发展理念,深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略,推进经济高质量发展,充分利用专利信息提升自主创新能力,培育经济发展新动能,促进产业结构调整升级,提高企业整体素质和竞争力,为全省社会经济发展提供支撑,根据《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》和省政府办公厅《第三批支持创新相关改革举措推广落实工作方案》的要求,现就我省开展专利导航工作提出如下意见。

一、总体目标

运用专利导航方法,通过产业数据、专利数据分析,准确把握区域重点产业的技术与市场竞争态势,合理推进区域产业布局和结构优化,为区域产业规划提供路径指引,推动产业创新发展;优化企业产品开发和专利运营策略,推动企业高质量发展和提升企业竞争力,培育一批在关键技术领域掌握核心专利、有不同规模储备专利、专利质量整体较高、专利布局科学合理、专利结构明显优化、专利运用能力较强、具有全面发展优势、对产业发展有较强影响力的企业。

二、主要任务

近期任务:

(一)围绕辖区内重点产业,实施产业规划类专利导航。对辖区内产业发展的经济和技术信息进行全面收集、梳理和归纳,摸清产业专利布局,了解区域产业发展的基本情况、存在问题和政策环境等,找准发展方向和突破口,制定专利导航产业创新发展的规划和政策。在省十大生态产业若干个关键技术领域形成一批市场目的明确、专利储备初具规模、专利结构合理的专利组合,夯实产业发展知识产权基础。

(二)围绕重点企业、知识产权优势企业和专利密集型企业开展企业运营类专利导航,加快突破企业关键核心技术,为企业自主创新提供支撑。聚焦新旧动能转化过程中企业加速发展和转型升级需求,重点以提高企业创新驱动发展能力和核心竞争力为目标,将专利信息利用贯穿企业技术研发、产品化和市场化全流程,引导企业建立专利决策支撑机制,培育出一批在关键技术领域形成专利优势,拥有核心专利或专利组合、专利运用能力强、对产业发展有影响力的行业龙头企业。

(三)依托丝绸之路国际知识产权港和中国(甘肃)知识产权保护中心建设,支持并引导我省知识产权服务机构拓展专利导航等高端专利信息服务内容。鼓励服务机构利用互联网、自媒体等网络平台进一步丰富服务手段。开展知识产权服务品牌机构培育,积极推动本土服务机构做大做强。鼓励国内外高端知识产权服务机构到我省拓展业务,形成本地机构与外来机构有序竞争、互相促进的良好知识产权服务业发展格局。

(四)通过开展专利导航,加快培养专利导航、专利运营等复合型人才,积极推进专利信息分析师、专利工程师等专利人才培养。扩大知识产权管理、维权、咨询、运营、评估、保险、信息分析、政策研究人才队伍,形成有梯度的专利分析人才培养计划和机制。通过专利布局分析、专利价值评估、专利许可转让、专利投融资等业务专题培训,培养一批可独立完成重大项目运作的专利运营拔尖人才,并以此为基础建立专利导航运营人才库,推动我省专利导航服务水平不断提升。

长期任务:

(一)建立专利导航产业发展工作机制。紧密结合我省十大生态产业发展和关键技术研发实际需求,以产业数据和专利数据分析利用为基础,依托国家和省公益性专利信息服务资源,开展省十大生态产业专利分析,建立重点产业专利导航报告公开发布制度,通过十大生态产业中共性技术和前沿性技术专利大数据分析,准确把握产业链关键领域核心专利分布和市场竞争态势,确定我省相关产业发展定位,辅助有关政府部门和各类创新主体建立以专利信息分析为基础的产业及技术发展决策机制,合理推进区域新兴产业布局和结构优化,实现科学决策、精准决策。

(二)建立企业专利导航工作机制。企业通过开展运营类专利导航,围绕企业发展进行专利分析,绘制企业专利地图,对未来市场与企业相关的产品进行动态分析,对主要竞争对手进行动态跟踪,掌握行业最新动态,为企业开展战略规划、技术研发、专利布局等提供参考和依据。建立企业新产品研发和重大技术改造项目专利分析和评议机制,在重点产品开发、重大项目立项时主动开展专利导航。

(三建设十大生态产业专利信息服务平台。依托丝绸之路国际知识产权港等省知识产权服务平台,有效整合各地专利信息公共服务资源,联合省内外优秀专利信息服务机构搭建甘肃省十大生态产业专利信息公共服务平台。鼓励并支持重点企业、行业协会结合自身需求建立专利信息平台。积极推进专利信息基础数据和分析工具免费向社会开放,为广大创新主体开展专利信息检索分析提供便捷渠道。坚持公益服务与社会服务相结合原则,采取市场化运作方式,为产业决策和企业市场化运营提供实时动态的专利导航服务。

(四建立重大经济科技活动知识产权分析评议机制。针对产业转型升级中重大项目引进和输出等政府决策性工作需求,开展知识产权分析评议,有效规避各类重大经济科技活动的知识产权风险,提高决策质量,优化管理水平。同时鼓励企业根据自身需求,建立企业重大事项知识产权分析评议工作机制。

(五推动省十大生态产业专利联盟建设。鼓励省十大生态产业组建以行业龙头企业为主,中下游配套企业参与的专利联盟,依托联盟形成一批在国内外相关行业有较强影响力的专利池。推进知识产权与标准的融合,提升行业内部专利协同运用水平,强化专利转化运用能力,有效提高我省十大生态产业整体抵御行业知识产权风险能力。创新知识产权创新创业模式,以联盟为基础,搭建具有产业特色的低成本、便利化、全要素、开放式的知识产权创新创业基地。

三、保障措施

(一)加强统筹协调。充分发挥目前已有的各类知识产权协调议事工作机构作用,加强政策协调,形成工作合力。省市场监督管理局会同有关市(州)市场监督管理局重点加强与产业、科技主管部门联系,及时获取各部门对开展专利导航工作的需求,确保专利导航工作方向与省十大生态产业规划方向一致性。知识产权管理部门、相关产业管理部门、服务机构以及市场主体进行定期交流沟通,确保各阶段成果与产业、企业的贴和度和实用性。加强导航信息推送,有效发挥专利导航在重大决策部署中的关键性作用。

(二)加大支持力度。鼓励引导各市州、园区、企业建立专利导航产业发展工作资金,合力推进我省专利导航工作顺利推进。加强管理机制和运行模式创新,支持现有各类专利服务平台建设融合发展,对行之有效的管理机制上升为支持政策。鼓励省内外服务机构进行合作交流,共同提升专利导航服务能力和专利运营能力。

(三)加强工作指导。加大对各地专利导航工作的指导,着力提升专利导航质量和成果运用。建立专利导航工作实施综合研究小组,对工作实施中涉及的重大理论和实践问题等进行跟踪研究。指导省内外优秀专利服务机构与专利导航开展单位制定专利导航工作方案并签订合作协议,提升专利导航工作的质量和成效。做好项目推进情况统计调查工作,建立工作交流机制,加大宣传力度,建立专利导航报告成果发布制度,对专利导航优秀成果适时向社会发布,为专利导航工作实施营造良好氛围。

 附件:1.产业规划类专利导航项目实施导则(暂行)

                  2.企业运营类专利导航项目实施导则(暂行)

产业规划类专利导航项目实施导则.doc

企业运营类专利导航项目实施导则.doc


甘肃省市场监督管理局


2020年04月09日